Итоги "двух сессий"; первый в истории КНР Гражданский кодекс; новые санкции США; Компартия будет следить за здоровьем граждан и после пандемии
Выпуск #61 новостного дайджеста о Китае от Александра Габуева
Здравствуйте!
Сегодняшний выпуск ChinaDigest коротко:
— Самые необычные в истории КНР "две сессии" завершились. Они войдут в историю по нескольким причинам: отмена таргета роста ВВП, законопроект о госбезопасности Гонконга и первый в истории КНР Гражданский кодекс.
— В США отреагировали на гонконгский законопроект. Президент Трамп заявил, что отныне не считает Гонконг автономным от материка.
— Спустя два года после уханьской встречи Си Цзиньпина и Нарендры Моди на китайско-индийской границе снова горячо.
— Приложения, которые следят за потенциальными разносчиками COVID-19, в некоторых городах Китая продолжат функционировать и после пандемии.
— Также в выпуске: результаты опроса про эффективность китайской пропаганды на русском языке; данные по доле КНР в товарообороте России в I квартале 2020 и многое другое.
За помощь с этим выпуском благодарим стажеров программы "Россия в АТР" Московского центра Карнеги: Вадима Артёменко, Алексея Дертева, Микаела Бархударяна, Анастасию Муравьёву, Полину Павлову и Юлию Репьях. Отдельное спасибо Яне Вайвадс, которую мы попросили рассказать про новый Гражданский кодекс КНР.
"Две сессии" 2020: экономические итоги
28 мая "две сессии" (两会) официально завершились. Собрали самое важное:
Главным итогом стало отсутствие таргета ВВП на 2020 год, вместо это усилия сконцентрируются на занятости и борьбе с бедностью.
Никаких крупных экономических реформ, как и следовало ожидать во время кризиса, не было объявлено. Хотя под «реформой» руководство КНР понимает что-то свое, о чем писал Эван Фейгенбаум.
Ещё до "двух сессий" разгорелся спор между ЦБ и Минфином о том, стоит ли в эти трудные времена отказаться удерживать рост инфляции. Сейчас ясно, что ЦБ победил и перемен в финансовой политике ждать не стоит. Подробно всю эту ситуацию на страницах The Economist объясняет Саймон Рабинович.
Сессия Всекитайского собрания народных представителей (全国人大) завершилась пресс-конференцией премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна (李克强). Основные моменты:
Правительство будет предоставлять стимулы дозированно, чтобы избежать утечки выделенных на борьбу с кризисом средств на фондовый рынок или на рынок недвижимости, как происходило в 2009 г. По словам Ли Кэцяна, увеличение пакета приведет к росту спекуляций со стороны "любителей ловить рыбу в мутной воде". Но в то же время премьер дал понять, что при необходимости правительство может оперативно предложить новые меры.
Впервые представитель руководства Китая заявил о том, что вступление в Транстихоокеанское партнерство (CPTPP) было бы интересно Пекину.
Безработица остается самой главной проблемой для Компартии, и для ее решения Пекин открыт к неортодоксальным подходам. Например, премьер говорил об уличной торговле как о положительном примере борьбы с безработицей, хотя в последние годы с уличной и неофициальной торговлей власти боролись.
Прошедшие "две сессии" можно считать прологом к программе новой 14-й пятилетки, которую должны принять в 2021 году. Вполне вероятно, что её стрежнем может стать долгосрочная стратегия импортозамещения и подготовки экономики и научно-технологического комплекса КНР к "отвязке" от США.
Полезные ссылки:
— Полная речь премьера Ли Кэцяна на пресс-конференции | МИД КНР (английский, китайский)
— Подробный разбор выступления премьера | пост Сергея Цыплакова, руководителя китайского направления Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ
— "Две сессии" дают надежду нефти и металлам | подкаст S&P Global
Гражданский кодекс
28 мая 2020 года ВСНП приняло первый в истории страны Гражданский кодекс (民法典). До этого момента гражданское законодательство в Китае не было кодифицировано и представляло из себя набор различных нормативных актов: Закон о браке (1980), Общие принципы гражданского законодательства (1986), Закон о контрактах (1999) и др.
Новый кодекс заменит собой 9 основных законов, его принятие привлекло большое внимание со стороны общества. С момента начала третьей сессии 13 созыва ВСНП, Гражданский кодекс получил порядка 900 000 комментариев.
Почему так много внимания?
С 1949 года было предпринято четыре безуспешные попытки кодифицировать гражданское законодательство. Нынешний кодекс разрабатывался с 2014 года. В декабре 2019-го все его части были собраны вместе, в этом году — представлены ВСНП на финальное рассмотрение. Кодекс вступит в силу 1 января 2021 года.
Почему это важно?
— Гражданский кодекс устранит несоответствия между теми законами, которые принимали по отдельности в разное время.
— Кодекс — сигнал инвесторам, что их интересы защищаются. Возможности для бюрократического вмешательства и злоупотреблений сокращаются. С вступлением Китая в ВТО в 2001-м стало понятно, что без структурированной правовой базы привлекать иностранные инвестиции будет сложнее.
— Документ напрямую затрагивает жизни людей: расширяет меры защиты для жертв сексуального насилия, вносит существенные изменения в регулирование брачно-семейных отношений.
Однако с появлением Гражданского кодекса, говорить о реальном верховенстве права в КНР пока рано. Для обеспечения прав и свобод в реальности одних законов (какими бы идеальными они не были) мало.
Ссылки по теме:
— Подробный разбор Гражданского кодекса | NPC Observer
— Комментарий председателя Си Цзиньпина по поводу Гражданского кодекса | Xinhua
Гонконг. Новый повод для обострения противостояния КНР—США
28 мая ВСПН Китая приняло решение «О совершенствовании правовой системы Гонконга» (2878 делегатов проголосовали «за», 6 воздержались, и один «против»).
Закон вызвал новую волну протестов в Гонконге: демонстранты блокировали дороги, полиция применяла слезоточивый газ и резиновые пули. Продемократические депутаты Законодательного собрания (гонконгского парламента) попытаются сорвать принятие закона.
29 мая президент США Дональд Трамп собрал по этому поводу брифинг, за несколько часов до которого опубликовал лаконичный твит:
На брифинге Трамп заявил, что действия китайских властей подорвали автономию Гонконга и формулу «Одна страна, две системы». Против Китая принимаются новые санкции, в рамках которых Вашингтон:
— начнет процесс отмены льгот, которыми Гонконг пользовался на правах автономии (визы, упрощенные правила торговли, использование технологий двойного назначения);
— введет санкции против должностных лиц КНР и Гонконга, причастных к подрыву автономии региона;
— запретит въезд тем китайским студентам и исследователям, которые могут представлять угрозу для нацбезопасности. Речь идёт о выпускниках образовательных учреждений, так или иначе связанных с Народно-освободительной Армией Китая (НОАК). Этот запрет готовился задолго до того, как в Пекине начались "две сессии", и направлен против китайской программы взаимопроникновения гражданского и военного секторов экономики;
— укрепит безопасность финансовых рынков США, будет выявлять и блокировать недобросовестные китайские компании.
При этом президент Трамп ничего не сказал про торговую сделку, от которой Пекин также не отказывается. Хотя в условиях пандемии Китаю будет крайне сложно (даже невозможно) купить столько американских товаров, сколько того требует соглашение - кроме продукции сельского хозяйства.
Подробнее про Гонконг:
— Впервые за 30 лет полиция города не разрешила провести шествие в память о погибших на площади Тяньаньмэнь | CNN
— Подробный разбор закона о госбезопасности Гонконга | NPC Observer
— Статья посла КНР в США Цуй Тянькая (崔天凯) про Гонконг | Bloomberg
— Богатые китайцы обходят Гонконг, чтобы обезопасить свои активы в другом месте | ReutersИ про отношения США—КНР:
— Василий Кашин о том, почему Китай лучше готов к холодной Войне, чем США | Профиль
— Текст выступления Дональда Трампа | Белый дом
— Палата представителей приняла Уйгурский законопроект о правах человека, подталкивая Трампа наказать Китай | NYT
— Трекер университетов, аффилированных с китайской армией | ASPI
Отношения КНР с другими странами
КНР—Канада
Адвокатам финдиректора и дочери основателя Хуавэй (华为) Мэн Ваньчжоу (孟晚舟) не удалось остановить рассмотрение дела об её экстрадиции из Канады в США. Канадский суд проверяет действия Мэн, которые позволят передать её американской системе правосудия, а также выясняет, считаются ли они преступлением на территории самой Канады. По местным законам, это стандартный шаг при рассмотрении подобных дел.
Позиция Мэн Ваньчжоу аналогична официальной позиции КНР: предпринятые в отношении нее действия во время задержания, обыска и допроса — незаконны. У Мэн будет возможность опротестовать это решение, если будет подтверждено нарушение прав обвиняемой во время её ареста. Первые обвинения ей выдвинули в конце 2018 года.
КНР ответила на действия Канады арестом двух канадцев по подозрению в шпионаже. Они до сих пор находятся под стражей на территории Китая.
КНР—Индия
5 и 9 мая на китайско-индийской границе произошли стычки военных. По сообщениям СМИ, эти стычки отличались масштабом задействованных сил. За последние несколько недель обе страны нарастили военное присутствие в приграничной зоне.
Однако стороны при этом заинтересованы в мирном урегулировании. С 5 мая было проведено не меньше шести раундов переговоров. На брифинге 27 мая официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь (赵立坚) отметил, что Китай заботится об "обеспечении территориального суверенитета и безопасности Китая, а также мира и стабильности на китайско-индийской границе", добавив, что в ситуация "стабильная и контролируемая".
28 мая Дональд Трамп заявил о готовности Америки выступить медиатором конфликта между Китаем и Индией (хотя еще в январе, кажется, даже не подозревал, что страны имеют общую границу). Однако представитель МИД Индии Анураг Шривастава объявил, что страны активно сотрудничают между собой по вопросу урегулирования конфликта и в помощи третьих сторон не нуждаются.
КНР в Евразии
Китайская пропаганда на русском
Перед началом "двух сессий" в КНР китайский канал CGTN на русском языке опубликовал в социальных сетях ролик "Рэп 《Ритмы Двух сессий》". В совокупности на разных платформах (YouTube, ВК, Fb, Twitter) видео посмотрели менее 15 тысяч раз. Команда наших интернов решила провести небольшой опрос об успешности такой кампании. Вот несколько интересных выводов:
— Большинству не понравился контент. И чем моложе респонденты, больше они считают такой вид подачи информации неудачным:
до 25 лет: 68%
26—35: 66%
35—50: 58%
50+: 46%.
— 36% после просмотра видео захотели узнать больше про ВСНП, "две сессии" и политическую систему КНР. Однако в основном это люди, которые и без этого интересуются Китаем (40%). Только 13% тех, кто КНР не интересуется, захотели узнать подробнее про Китай после того, как увидели видео.
Все результаты опроса доступны по этой ссылке.
Статистика по торговле КНР—РФ
Вышли данные ФТС за первый квартал:
— доля Китая в товарообороте РФ в 1 квартале 2020 — 17,3% (в 2019 — 16%);
— в импорте — 21,8% (в 2019 — 22,7%);
— в экспорте — 14,6% (в 2019 — 12,5%).
Подробнее о торговле и трендах отношений КНР и России — в моем твиттере.
Несколько важных публикаций на тему отношений КНР с Россией и странами Центральной Азии:
— Проамериканские комсомольцы и прочие фантастические твари: как нужно и как не нужно изучать китайскую элиту | ChinaDigest
— Иван Зуенко и Игорь Денисов про "дипломатию волков" Китая | Профиль
— Российско-китайское военное присутствие в Центральной Азии | Wilson Center
Технологии и бизнес
"Код здоровья" будут использовать и после пандемии
В разгар вспышки коронавируса в Китае начали использовать приложение оценивающее состояние человека под дословным названием "код здоровья" (健康码). Приложения устанавливается на смартфон и следит за теми, кто потенциально может распространять болезнь (хранит историю перемещений и контактов с другими пользователями). Этой системой пользуются более миллиарда человек в КНР. С февраля, по данным Tencent, QR-коды приложения были отсканированы более 9 млрд раз.
Несмотря на спад числа зараженных, власти КНР не собираются отказываться от внедренной системы мониторинга. Правительство Ханчжоу (杭州) заявило, что планирует "нормализовать" использование приложения для укрепления здоровья и иммунитета людей и после того, как пандемия закончится.
Алгоритм принятия решения о присвоении той или иной категории здоровья человеку закрыт, а возможность утечки персональных данных о состоянии здоровья подвергает риску владельца учетной записи. Поэтому такое решение правительства критикуется в китайских соцсетях.
Tencent планирует инвестировать $70 млрд в IT-инфраструктуру
26 мая вице президент Tencent Cloud & Smart Industries Business Group (CSIG) Тан Даошэн (汤道生) в интервью газете "Гуанмин Жибао" (光明日报) отметил, что основной целью инвестирования станут облачные вычисления, искусственный интеллект, блокчейн, серверы и центры обработки данных, суперкомпьютеры, интернет вещей, сети 5G, аудио- и видеокоммуникации, сетевая безопасность, квантовые вычисления. Отдельно отмечается, что сумма в $70 млрд не станет конечной точкой, а объемы инвестирования будут увеличиваться с течением времени.
Компания Tencent не предоставила подробной информации о плане проведения инвестиций, но подчеркнула прогресс, достигнутый в расширении возможностей облачных вычислений. На настоящий момент функционирует обширная сеть обработки данных, в которых размещено более 1 млн серверов.
Объявление Tencent появилось через несколько дней после того, как Ли Кэцян (李克强) в своем докладе о работе правительства подчеркнул роль "новой инфраструктуры" в продвижении Китая к ускорению структурной модернизации его экономики основанной на технологиях.
Еще про технологии:
— Tencent договаривается о покупке доли в Warner Music Леонарда Блаватника | The Bell
— AliExpress наймёт 100 тысяч блоггеров | Bloomberg
Советуем почитать свежий выпуск China Leadership Monitor: про систему здравоохранения, кризис-менеджмент Компартии КНР, влиянии пандемии на положение Си Цзиньпина и много чего еще.
Восьмой день подряд в Цзилине не обнаруживаются новые случаи COVID-19 | Xinhua
По состоянию на 1 июня в Цзилине было 136 случаев заражения.
Власти Уханя смогли проверить 90% жителей за 10 дней | Weivd
Они объединяли анализы 5-10 человек и проверяли всех сразу — если результат положительный, проверяли каждого из группы.
WeChat заблокировал антиамериканский аккаунт | SCMP
Китай закрыл антиамериканский аккаунт WeChat за распространение фейковых новостей и разжигание ксенофобии. Пекин пытается обуздать дезинформацию в социальных сетях.
YouTube удаляет анти-китайские комментарии | Abacus
Пользователи подразделения Alphabet Inc. в Google отметили, что некоторые комментарии, размещенные под видео с критикой КПК, быстро удалялись. YouTube сообщил, что это дефект программного обеспечения.
Как китайские туроператоры оказались потерянными в России | Sixth Tone
Спустя несколько месяцев после закрытия сухопутной границы с Китаем, целые улицы китайских компаний в Москве и Санкт-Петербурге обанкротились.
📺MacroPolo проводит вебинар об искусственном интеллекте "Decoding China: How Decoupling May Unravel the Full AI Stack: From Talent to Design to Chips".
📹 Плейлист в YouTube
🎧 Свежий плейлист подкастов в Sound Cloud
Подписывайтесь на нас: