ВВП больше не главное; Гонконг теряет автономию; Трамп выгоняет китайский бизнес с американских бирж
Выпуск #60 новостного дайджеста о Китае от Александра Габуева
Здравствуйте!
Сегодня в ChinaDigest:
— В Китае начались "две сессии". Госсовет отошел от правила объявлять целевой показатель роста ВВП, а заодно очертил контур антикризисной программы.
— Автономия Гонконга сильно пострадает после того, как в Пекине примут новый закон "О запрете на подрывную и сепаратистскую деятельность". Протесты в городе уже возобновились.
— Северо-восток Китая продолжает бороться с вирусом. Другие районы восстанавливают промпроизводство — и это уже сказывается на экологии.
— Президент Трамп и его команда ежедневно нападают на Китай — новым поводом эскалации стала инаугурация Цай Инвэнь на Тайване.
— Вашингтон не ограничивается одними словами. Приняты новые санкции в отношении Huawei. А новые законы, возможно, выгонят китайские компании с американских бирж.
За помощь с этим выпуском благодарим стажеров программы "Россия в АТР" Московского центра Карнеги: Вадима Артёменко, Микаела Бархударяна, Алексея Дертева, Анастасию Муравьёву, Полину Павлову и Юлию Репьях.
Правительство отчиталось. Рост ВВП — теперь не главное
Китайское правительство не станет устанавливать целевой показатель для темпов роста ВВП на 2020 год. Такое происходит впервые с 1994 года, когда Пекин начал устанавливать таргет для ВВП. "Это связано с тем, что наша страна столкнется с некоторыми факторами, которые трудно предсказать в своем развитии из-за большой неопределенности в отношении пандемии COVID-19 и мировой экономической и торговой среды" — сообщил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян (李克强) в ходе выступления на открывшейся в пятницу 22 мая ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, 全国人大).
О том, что целевые показатели ВВП вредны для китайской экономики, эксперты говорили давно. Теперь (если цель не установят негласно) правительство сможет более гибко подходить к разработке программ восстановления экономики, а чиновники на местах не будут вынуждены гнаться за KPI.
Отказавшись от таргета по ВВП, премьер выставил другие ориентиры:
— уровень безработицы в городах — не выше 6%;
— рост потребительских цен — до 3,5%;
— дефицит бюджета — 3,6% ВВП (2,8% в прошлом году).
Правительство в экономической политике будет руководствоваться 6 стабильностями (六稳) и 6 гарантиями (六保). Приоритетом по-прежнему является выполнение главного обещания Си Цзиньпина — искоренение крайней нищеты к 2020 году, что позволит в 2021 году, к 100-летнему юбилею основания Компартии, заявить о построении "общества средней зажиточности" (小康社会).
В докладе Ли Кэцяна представлены основные параметры антикризисных мер (подробный анализ читайте на странице в Fb руководителя китайского направления Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ Сергея Цыплакова, пожалуй, самого опытного в России эксперта-практика по экономике КНР). Бросается в глаза относительная скромность антикризисного пакета: в Пекине хорошо понимают всю степень неопределенности в глобальной и национальной экономике до изобретения вакцины, а потому подходят к трате резервов крайне консервативно. Кроме того, власти стремятся не раскручивать долговую спираль, учитывая вероятный рост "плохих долгов" на балансе банков. Большинство мер направлено на поддержку среднего и малого бизнеса — именно они в совокупности нанимают больше всего работников в Китае (до 70%):
— Выпуск ￥1 трлн ($140 млрд) специальных облигаций для восстановления после карантина;
— Снижения налогов и сборов для бизнеса — ￥500 млрд ($70 млрд, как и в прошлом году);
— Квота на облигации местных органов власти — ￥3,75 трлн ($525 млрд). Решение увеличить квоты до￥3 трлн с прошлогоднего уровня ￥2,15 трлн ($301 млрд) было принято еще в 2019 году, таки образом “коронавирусная добавка” составила ￥750 млрд.
— Локомотивом восстановления экономики должны стать инвестиции в "инфраструктуру нового типа" (新型基础设施), прежде всего - ЦОДы, высокоскоростные железные дороги в городских агломерациях, решения по промышленному “Интернету вещей”, развертывание сетей 5G, создание национальной сети зарядок для электромобилей. Таким образом, Пекин старается использовать кризис как возможность создания материальной базы для перехода страны в эпоху “промышленной революции 4.0”.
Из интересного:
— В этом году доклад был необычно коротким — 10,5 тысяч знаков (в 2019-м — 19,5 тысяч).
— Иероглиф стабильность (稳) упомянут 41 раз (в прошлом году — 73);
— Си Цзиньпин (习近平) — 12 раз (в прошлом году — 13);
— Среднезажиточное общество (小康社会) — 6 (7);
— Борьба с бедностью (脱贫) — 17 раз (16).
Также читайте:
— Полный текст выступления премьера Ли Кэцяна | на английском в CGTN и на китайсом — здесь
— Китай публикует план борьбы с будущими пандемиями | Sixth Tone
— Сессия ВСНП 2020: путь к Гражданскому кодексу Китая | NPC Observer
— Китай не сталкивался с такой безработицей с 1990-х годов | Bloomberg
Гонконг остался без автономии?
В воскресенье 24 мая протесты в центральных районах Гонконга возобновились с новой силой. Протестующие собрались в торговом районе Causeway Bay (銅鑼灣) и начали шествие, в ходе которого выкрикивали лозунги о независимости Гонконга. Полиция задержала около 180 человек. Также использовались слезоточивый газ, перцовые баллончики и водометы. Причина эскалации — новый законопроект, о котором стало известно 21 мая на открытии сессии Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК, 政协).
Законопроект "О совершенствовании правовой системы и правоприменительного механизма Гонконга" (国安法) представил глава НПКСК Ван Ян (汪洋). Закон предусматривает ответственность за "мятеж, сепаратизм и измену", а органам госбезопасности КНР разрешено функционировать в Гонконге. Центральные власти в КНР заявляют, что таким образом хотят укрепить принцип "одна страна — две системы" (一国两制).
Сомнений в том, что закон в скором времени вступит в силу, нет. Во-первых, ВСНП редко не принимает предлагаемые законопроекты. Во-вторых, закон не требует ратификации местным парламентом Гонконга. Глава администрации Гонконга Кэрри Лам (林鄭月娥) уже поддержала закон: она считает, что документ отвечает интересам жителей и не повлияет на их права и свободы.
Что всё это значит? Автономии Гонконга в том смысле, в которой её привыкли видеть, придет конец. Принцип "одна страна — две системы" де-факто перестанет существовать в тот момент, когда закон будет принят. Капитал продолжит утекать из города: 22 мая фондовый рынок Гонконга упал на 5,6% —максимальное падение за 5 лет.
Еще про Гонконг:
— Тут диаграмма, как Пекин воспользовался пандемией, чтобы усилить контроль над Гонконгом.
— Реквием по Гонконгу | Ричард Буш
— В докладе о работе правительства в отношении Тайваня не было упомянуто слово "мирный" перед словом "воссоединение" | Keith Zhai
Локдаун на северо-востоке и экология Китая
Строгий карантин продолжается на северо-востоке Китая. Смертей по официальной статистике нет уже больше месяца, но по состоянию на 25 мая случаев заражения — 83.
В добавок, по словам известного китайского эпидемиолога Цю Хайбо (邱海波), вирус ведет себя иначе у пациентов, которые недавно заразились им в Цзилине, по сравнению с ранними случаями по всей стране.
Тем временем Ухань продолжает массово тестировать население города — если 14 мая за день тесты на COVID-19 сдали чуть больше 70 тысяч человек, то к 18 мая объем тестирований почти дошел до полумиллиона.
Другие регионы Китая продолжают восстанавливаться от карантина, и это сказывается на экологии:
— В прошлом восстановление после кризиса не шло на пользу экологической ситуации в стране. В первую очередь, это касается проектов местных властей, на которые увеличили квоты гособлигаций. Так, в 2017 из 692 таких проектов, лишь 6 были "зеленые". Подробнее читайте в Chinadialogue.
— Уже в апреле уровень загрязнения воздуха (концентрация в нем частиц PM2,5) вырос в среднем на 3,1% в 340 городах Китая. Подробности — в научной статье CREA.
Противостояние КНР и США обостряется
Вашингтон продолжает ежедневно давить на Пекин:
— 19 мая Госсекретарь США Майк Помпео поздравил Цай Иньвэнь (蔡英文) с началом второго срока в качестве президента Тайваня. Мэттью Поттинджер, заместитель советника президента США по вопросам национальной безопасности и главный китаист в администрации Трампа, тоже выступил с поздравительной речью. Выступал Поттинджер на фоне Белого дома и даже на китайском (видимо, это становится его любимым приемом).
Реакция Пекина. Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь (赵李健) назвал это "серьезным вмешательством во внутренние дела Китая <...> Китай примет необходимые меры в ответ на ошибочные действия США".
— 20 мая Белый дом опубликовал документ о стратегическом подходе США к Китайской Народной Республике. В докладе нет ничего нового, это изложение позиции администрации Трампа по Китаю, которое сводится к признанию Вашингтоном долгосрочной стратегической конкуренции с Пекином. Тем не менее, появление отдельного документа по соперничеству с Китаем - важный стратегический сигнал и Пекину, и союзникам США, и другим игрокам, включая Россию и страны постсоветского пространства.
— 21 мая президент Трамп в твиттере снова обвинил Китай в пандемии: "Все идет сверху. Они [Китай] могли бы легко остановить чуму, но они этого не сделали!”.
Реакция Пекина. Главред Global Times Ху Сицзинь (胡锡进) поиздевался над президентом, заявив, что китайцы хотят его переизбрания, так как его политика "делает Китай сильнее".
Противостояние Китая с Австралией тоже продолжается:
—Импорт угля из Австралии может вслед за бараниной войти в стоп-лист таможни КНР.
— Пекин ввел пошлины в 80,5% на австралийский ячмень сроком на 5 лет. Также выяснилось, что Пекин составил список других австралийских товаров, которые могут стать мишенью в случае обострения конфликта.
От слов к действиям. Китайские компании выгоняют с американских бирж
Сенат США принял закон, который может лишить некоторые китайские компании доступа на фондовые биржи США. Все компании обязаны доказать, что они не подконтрольны иностранным правительствам, и пройти через аудит Комитета по надзору за отчётностью публичных компаний США (PCAOB). Сенатор-республиканец Джон Кеннеди — один из инициаторов законопроекта — дал четко понять, что закон в первую очередь направлен против Пекина, так как Китай "обманывает на каждом шагу".
Американская биржа Nasdaq в свою очередь собирается ужесточить правила листинга, ограничив возможности IPO китайских компаний. Решение Nasdaq по ужесточению правил может быть связано со скандалом с Luckin Coffee, (подробнее в ChinaDigest #56) после которого акции компании исключили из реестра фондовой биржи.
Сейчас китайские компании не обязаны следовать американским стандартам бухгалтерского учета, что, по мнению инициаторов новых ограничений, привело к тому, что китайцы используют американские рынки для мошенничества.
25 февраля 2019 года на биржах США торговались 156 китайских компаний с общей рыночной капитализацией $1,2 трлн.
Другой закон, который Сенат США может принять, касается действий Пекина по отношению к Гонконгу. Вашингтон планирует наложить санкции на китайских партийных чиновников, которые обеспечивают соблюдение нового закона "о национальной безопасности..." в Гонконге. Санкции коснутся и финансовых организаций, которые будут связаны с воплощением нового закона.
Давление усиливают и на Huawei
15 мая Бюро промышленности и безопасности США минторга США объявило о введении новых ограничений для Huawei (华为). Новые ограничения запретят использовать американские технологии и программное обеспечение для проектирования и производства полупроводников за рубежом.
TSMC, крупнейший в мире производитель полупроводников, который производит компоненты для большинства телефонов Huawei, уже прекратил принимать новые заказы от Huawei.
— Американская "хирургическая" атака на Huawei изменит технологическую цепочку поставок | FT
— США обвиняют Huawei в рэкете, усиливая давление на Китай | NYT
— США добавили в черный список еще 33 китайские компании и организации | SCMP
Об этических вопросах современной российской китаистики | Александр Габуев
Тема Китая становится для России все более важной, но знания общества не должны строиться на основе “кликбейтной” конспирологии и невежества. Где границы, когда профессиональное сообщество должно вмешиваться в публичное поле?
Краткая история китайской "дипломатии здоровья"| Sixth Tone
КНР занимается "дипломатией здоровья" почти с момента своего основания в 1949 году. В течение 1950-х и 60-х годов Китай направил 6500 медицинских работников в миссии по оказанию помощи более чем в 40 стран. Сейчас же СМИ обвиняют Китай в чрезмерном пиаре своей помощи. Даже отправка медицинских бригад в африканские страны была охарактеризована местными СМИ как умаление профессиональной компетентности местных врачей.
Кевин Майер, успешно трансформировавший стриминговый сервис Диснея, стал CEO Тиктока | SupChina
Кевин Майер — новый CEO TikTok, приложения для создания и обмена короткими видеороликами, которое получило широкую популярность во время пандемии коронавируса.
Оценка китайской компании ByteDance перешла порог в $100 млрд | Bloomberg
Китайский стартап, владеющий TikTok, стал одним из в лидеров по рыночной капитализации среди частных компаний, опередив Twitter и Snapchat, но все же уступая Facebook.
Дебаты "Coronavirus Will Reshape the World Order in China's Favor" | Intelligencesquaredus
Как коронавирус изменит геополитику? Сможет ли Пекин стать мировым лидером или его позиция на глобальной арене значительно ослабеет?
📹 Плейлист в YouTube
🎧 Свежий плейлист подкастов в Sound Cloud
Подписывайтесь на нас: