Китайская экономика на самоизоляции; отношения с США — в огне; Центральная Азия — под контролем

Выпуск #68 новостного дайджеста о Китае от Александра Габуева

Aug 03, 2020

Здравствуйте! В сегодняшнем выпуске ChinaDigest:

— Эпидемия COVID-19 набирает обороты, с февраля в Китае не было так много зараженных за сутки. Какой регион стал очагом на этот раз?
— Китайские чиновники все чаще говорят о "двойной циркуляции" экономики. Что это значит и к чему может привести?
— Выборы в гонконгский парламент могут перенести на следующий год. Чего реально боятся власти Гонконга: пандемии и проигрыша?
— В Пекине снова сносят жилые районы. С чем на этот раз решили бороться местные власти?
— Отношения Китая и США все больше напоминают российско-американские. Зачем Трамп закрыл консульство КНР в Хьюстоне? И чего ждать дальше?
— Центральная Азия сильно пострадает из-за пандемии. Почему это на руку Пекину?

Благодарим за помощь с эти выпуском стажеров программы "Россия в АТР" Московского Центра Карнеги: Наталью Азарову, Андрея Дагаева, Полину Диас де ла Крус, Паулину Морозову, Алию Тлегенову и Андрея Федотова.

Подписаться ✉️

Изоляция китайской экономики

По данным Госкомиссии по вопросам здравоохранения (国家卫健委), с 20 июля по 2 августа на территории КНР обнаружили 747 новых случаев заражения COVID-19 (в прошлые две недели было 118). Больше всего зараженных за день пришлось на 30 июля — 127 (последний раз такие цифры регистрировали в феврале), но уже в августе число сократилось до 43. 76% всех заражений произошли в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.

В то время как борьба с вирусом уже налажена, руководство КНР решает экономические вопросы. 21 июля председатель КНР Си Цзиньпин (习近平) встретился с главами крупных частных компаний и госкорпораций. Среди участников были представители китайских и международных компаний, причем исключительно граждане КНР или этнические китайцы.

В своей речи Си:
— говорил о текущей экономической ситуации, важности технологического прогресса, усилении духа патриотизма у предпринимателей;
— подчеркнул, что технологические компании получат всю необходимую поддержку от правительства;
— дал понять, что для компаний внутренний рынок должен быть в приоритете.

Несмотря на растущий протекционизм, Китай не закрывается от мира, а стремится укрепить торговые связи с другими странами. Этот вариант развития назван моделью "двойной циркуляции" (双循环).

30 июля о модели "двойной циркуляции" говорили и на заседании Политбюро ЦК КПК (中共中央政治局), посвященному плану следующей пятилетки (2021-2025) и экономическому курсу во втором полугодии. Также обсуждались импортозамещение, расширение внутреннего спроса и важность технологического развития страны. В ближайшее время руководство КНР решило сфокусироваться на развитии внутреннего рынка, а глобальные планы по развитию инициативы "Пояса и пути" пока откладываются.

Еще по теме:
— Подробно о действиях КНР по борьбе с экономическими последствиями коронавируса пишет руководитель направления развития Китая и ЕАЭС Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ Сергей Цыплаков
— Меры стимулирования способствуют восстановлению экономики Китая | MERICS
— Экономика Китая нуждается в институциональной реформе, а не в дополнительном капитале | Carnegie
— Си призывает к усилению автомобильных брендов | Bloomberg
— Китай пробует свою любимую экономическую панацею | NYT

Автономия Гонконга тонет

31 июля глава администрации Гонконга Кэрри Лам (林鄭月娥) заявила о переносе на один год намеченных на 6 сентября выборов в Законодательный совет города (местный парламент). Официальная версия: Гонконг столкнулся с невиданной ранее вспышкой коронавирусной инфекции и не может пренебречь здоровьем горожан.
Перенос выборов на один год вместе с обращением в Пекин – очередной повод усомниться в автономии Гонконга от КНР, считает эксперт по законодательству КНР Павел Бажанов.

Днем ранее избирательная комиссия района приняла решение о недопуске до выборов 12 оппозиционных кандидатов в парламент. Среди них видные демократические активисты: Джошуа Вон, Дэннис Куок, Элвин Ён и Гвинет Хо. Власти призвали не связывать отстранение кандидатов с ущемлением демократических процедур из-за принятия закона о госбезопасности.

Что это все значит? Печальный опыт муниципальных выборов испугал власти. После них у оппозиционных кандидатов появился реальный (хотя и очень небольшой) шанс избраться в парламент и подпортить жизнь Пекину. Допустить такого центральная власть не может.

Еще про Гонконг:
— Китай изучает возможность отказа от признания паспортов BNO в качестве проездных документов | Синьхуа
— Гонконг в госбезопасности: как новый закон может поменять жизнь местных жителей, экспатов и бизнеса | ChinaDigest

Квартирный вопрос столицы

В июле 2020-го в социальных сетях стали появляться сообщения об очередной волне сноса жилых кварталов в Пекине. О событиях ничего не сказано ни в официальных СМИ Китая, ни в независимой прессе — нынешние сносы по масштабам намного меньше зачисток городских трущоб в конце 2017 года. Однако интересно то, что если тогда под удар попали преимущественно жители бедных районов в центре города, то теперь фокус сместился на кварталы вполне лояльных партии граждан-представителей среднего класса.

Речь идет о домах в районах Хуайжоу (怀柔) и Чанпин (昌平). Статус земли, на которой находятся жилые застройки, претерпел несколько переклассификаций — в итоге местные власти получили полное право на выселение жителей. Случай со сносом домов в районе Чанпин вызвал возмущение, так как принудительное выселение граждан там сопровождалось насилием со стороны полиции. А извещение о сносе своих домов жильцы получили всего за неделю до этого.

В 2017 году правительство Пекина, стремясь сдержать рост населения столицы и вывести за пределы города часть внутренних трудовых мигрантов, провело кампанию по сносу трущоб. В лучшем случае владельцам разрушенных домов власти предлагали компенсацию в несколько десятков раз ниже рыночной стоимости недвижимости; некоторые и вовсе не получили компенсации. Но боролись не только с мигрантами: когда в 2019 году сносили здания в арт-кварталах Пекина (среди них была и студия опального Ай Вэйвэя 艾未未), официальной причиной называли борьбу с организованной преступностью.

Согласно ст. 47 и 58 закона КНР «Об имущественных правах», собственность на землю в Китае либо государственная, либо коллективная. Согласно ст. 64 закона, частные лица имеют право собственности на законные доходы, недвижимость, предметы быта, средства производства, материалы (сырье) и иное движимое и недвижимое имущество. Другими словами, можно иметь в собственности дом, но не землю, на которой он стоит.

Возможных причин сносов зданий много, среди них могут быть и чисто коммерческие. Муниципальные городские власти заинтересованы в земельных участках, предназначенных под коммерческую застройку: доходы от продажи земли (в пользование) девелоперам идут напрямую в бюджет муниципального правительства.

Китай. Внешняя политика

Китай—США

Напряженность в отношениях КНР и США достигла нового рекордного уровня - и это уже не особо удивляет. 21 июля Вашингтон потребовал от Пекина в течение 72 часов закрыть генеральное консульство КНР в Хьюстоне (штат Техас). Свое решение США обосновали "масштабной незаконной разведдеятельностью" китайских дипломатов и необходимостью "защитить американскую интеллектуальную собственность и личные данные американцев". Китай осудил действия Америки и ответил симметрично, отозвав 24 июля согласие на ведение деятельности генконсульства США в Чэнду (成都, провинция Сычуань 四川).

Чем занимаются китайские дипмиссии за рубежом? По данным ФБР, дипломаты в Хьюстоне поддерживали связи с местными исследовательскими организациями и учеными, склоняя их к передаче конфиденциальной информации. Однако закрытое консульство, помимо которого в США действуют еще пять китайских диппредставительств (посольство в Вашингтоне, консульства в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке, Сан-Франциско и Чикаго), не было главным центром разведки. Гораздо больше, как считают США, в нее вовлечена миссия в Чикаго, где расположена штаб-квартира корпорации Boeing, а также представительство в Сан-Франциско. Последнее подозревается в промышленном шпионаже в Кремниевой долине — недавно там укрылась от преследования ФБР китайская исследовательница, обвиняемая в сокрытии своих связей с НОАК при получении американской визы.

Сейчас число действующих миссий в материковом Китае и Америке одинаково: на территории Китая действуют посольство в Пекине, консульства в Ухане, Шанхае, Гуанчжоу и Шэньяне. Плюс, у США есть и отдельное представительство в Гонконге.

Достаточно сдержанная реакция КНР в ходе эскалации объясняется нежеланием усиливать напряженность.Как заявил глава МИД КНР Ван И (王毅), "нынешние сложности в отношениях КНР и США полностью созданы американской стороной".

Чего ожидать в будущем? От президента Трампа, пытающегося спастись от проигрыша на предстоящих президентских выборах, можно ожидать продолжения антикитайской риторики, которая нравится его электорату. В этом еще больше заинтересована его команда советников, главная тактика которой походит на "довести американо-китайские отношения до точки, с которой Джо Байдену будет сложно их восстанавливать".

Китайская сторона в этом споре будет отвечать, сохраняя сдержанность и стараясь сохранить как можно больше до ноябрьских выборов в США. При этом в элите постепенно формируется консенсус, что отношения с ведущей сверхдержавой вступили в период системной конфронтации, поэтому Китаю надо уже сейчас готовиться в самым негативным сценариям вплоть до ограниченных военных столкновений или отключения китайских финансовых институтов от SWIFT. Отношения с Америкой, вероятно, станут одной из важнейших тем, которые будут обсуждаться на закрытой встрече китайской политической элиты в Бэйдайхэ (北戴河) в этом месяце.

Еще про отношения США и КНР:
— Как устроена власть в Китае — стране, бросившей вызов США? И как нынешний глава КНР изменил компартию под себя? Обсуждаем с Александром Габуевым | Meduza
— Китайские банки призвали отказаться от SWIFT в связи с угрозой введения санкций США | Reuters
— США ввели санкции против 11 китайских компаний в связи с нарушением прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе | Reuters
— США обвинили китайских хакеров в попытках украсть исследования о COVID-19 | FT
— Вашингтон подтвердил отмену программы Фулбрайта с Китаем и Гонконгом | SCMP
— Речь Майка Помпео "Коммунистический Китай и будущее свободного мира", в которой он заявил о необходимости придерживаться принципа "не доверяй и проверяй" в отношениях с Компартией Китая | U.S. Department of State

Китай в Евразии

Китай—Россия

28 июля в Китае началось строительство южного участка российско-китайского газопровода "Восточный маршрут" (продолжение газопровода "Сила Сибири"). По плану, проект будет готов к июню 2025 года.

30 июля Россия подготовила шесть новых совместных инвестиционных проектов на сумму $20 млрд, включая производство полированных пластин сапфира и газохимический комплекс для производства полимерной продукции.

Китай стал крупнейшим покупателем российского мяса. На долю КНР в первом полугодии пришлось 54% поставок.

Еще по теме:
— Китай начал агрессивно продвигать себя через российские СМИ, но результат получается комичный. Оказалось, что КНР не хватает умелых пропагандистов | Meduza
— Модель китайско-российских отношений основана на взаимных заверениях и гибкости | Carnegie
— О том почему думать, что США сможет расстроить стратегические отношения между КНР и Россией — это принимать желаемое за действительное | FT

Китай – Центральная Азия

По оценкам Всемирного Банка, из-за глобального экономического спада ВВП стран Центральной Азии сократится на 5,4%. Эксперты считают, что Пекин становится основным источником помощи для Центральной Азии. Так, уже сегодня почти половина гуманитарной помощи направленной в Таджикистан другими странами для борьбы с COVID-19 пришлась на Китай.

За первое полугодие 2020 года Центральная Азия экспортировала в Китай 19 млрд кубометров газа, в то время как газопровод Центральная Азия—Китай рассчитан на ежегодную перекачку 60 млрд кубов. За 2019 год по газопроводу было доставлено более 15% от общего объема потребления газа в КНР.

В июле китайские СМИ снова опубликовали статью с территориальными претензиями на основе исторических документов, но уже к Таджикистану. Ранее подобные материалы публиковались по поводу казахских земель.

Еще по теме:
— Фильм об антикитайских протестах шахтеров в Кригизии был снят с показа | Eurasianet
— Турция возможно экстрадирует уйгуров в Китай через тертьи страны (например, Таджикистан) | The Telegraph
— Большой брат для Центральной Азии | РСМД

China’s Heart of Darkness | China Heritage
Серия эссе в пяти частях о теоретике легизма Хань Фэе, и о том как идеи философа соотносятся с реалиями Китая при Си Цзиньпине.

Си Цзиньпин объявил о запуске глобальной навигационной системы Бэйдоу-3 | Xinhua
Си Цзиньпин в пятницу объявил об официальном завершении формирования и окончательном введении в эксплуатацию национальной навигационной системы Beidou, которая теперь будет действовать в глобальном масштабе.

Международная компания DiDi Chuxing запустит в Татарстане свой сервис для заказа такси и примет участие в развитии «Умных» перевозок | Агентства инвестиционного развития республики Татарстан
«Выход технологической платформы DiDi на российский рынок обеспечит здоровую конкуренцию, способствующую повышению качества услуг», – отметила руководитель Агентства Талия Минуллина.

Народный банк Китая выпустил стандарты для технологии блокчейн | Caixin
Документ содержит конкретные требования к реализации финансовых приложений технологии. Правительство внимательно следит за развитием этой сферы для предотвращения возможной дестабилизации финансовой системы.

📹 Плейлист главных видео за неделю в YouTube
🎧 Плейлист свежих подкастов в Sound Cloud