Давосская речь Си; команда Байдена по Китаю; новый конфликт с Индией
Выпуск #89 новостного дайджеста о Китае от Александра Габуева
Добрый день! В сегодняшнем выпуске ChinaDigest:
— Председатель Си Цзиньпин попытался повторить свою известную Давосскую речь, но уже в онлайн формате. Удалось ли ему это?
— Новый президент США Джо Байден наводит порядок с кадрами в Белом доме. Кто теперь отвечает за политику США по Китаю?
— Во внешней политике Байден займётся в первую очередь восстановлением союзов США. Как на это уже реагирует Пекин?
— Ждать оттепели в отношениях Китая и США не стоит как минимум в сфере технологий, считают наши партнёры из телеграм-канала SinaTech. Неужели будет хуже?
— На границе Китая и Индии вспыхнул новый конфликт. Что на этот раз?
— Китай построил вторую высокоскоростную железную дорогу, теперь на север. Насколько такие проекты экономически обоснованы?
За помощь с этим выпуском благодарим наших постоянных авторов Наталью Азарову и Антона Бугаенко, а также команду стажёров программы "Россия в АТР" Московского Центра Карнеги: Екатерину Васенёву, Анастасию Горшечникову, Марию Сабелкис, Николь Сукиасянц, Анастасию Тюхтину, Ярослава Шевченко, Игната Шипица, Ксению Эренбург.
За мультилатерализм во всём мире. О чем говорил Си в Давосе
23 января председатель КНР Си Цзиньпин принял участие в Давосском экономическом форуме. Си стал гостем форума не в первый раз — в 2017 году он стал главным ньюсмейкером мероприятия, когда произнёс речь в защиту глобализации. Выступление этого года было выдержано в умиротворительном ключе и стало идейным продолжением речи четырёхлетней давности.
Мы собрали ключевые тезисы:
— Мультилатерализм [был упомянут в речи 10 раз] и международное сотрудничество [14 упоминаний] необходимо продвигать, чтобы выйти из коронакризиса. Сотрудничество в рамках международных институтов (G20, ООН, ВОЗ, Парижское соглашение по климату) должно сохраняться;
— Разрыв между богатыми и бедными странами расширяется. Представленность развивающихся стран в глобальном управлении сейчас крайне мала, её необходимо повышать;
— Разнообразие политических моделей — необходимое условие для прогресса цивилизации. Критерием оценки систем должна быть их эффективность;
— Блоковое мышление и поляризация контрпродуктивны.
Си Цзиньпин также заявил, что Китай будет продолжать курс на углубление интеграции с глобальной экономикой и помогать развивающимся странам. Сотрудничество по борьбе с коронавирусом и выполнению целей устойчивого развития будут для Пекина приоритетом.
Речь Си Цзиньпина вызвала позитивную реакцию. Так, например, выступавшая на следующий день Ангела Меркель поддержала тезисы Си о мультилатерализме и опасности международной поляризации. Однако, не обошлось и без критики: по мнению немецкого канцлера, даже при разнообразии политических моделей общечеловеческие ценности должны оставаться универсальными.
Онлайн афтепати
Почти сразу после форума Си Цзиньпин поговорил по телефону с президентом Южной Кореи Мун Чже Ином, премьер-министром Доминики Рузвельтом Скерритом и президентом Белоруссии Александром Лукашенко.
40-минутная дискуссия с южнокорейским президентом стала первым разговором лидеров за 8 месяцев. Главы стран обсуждали переговоры по второй фазе соглашения о свободной торговле, договорились назначить дату визита Си в Корею (поездку отложили из-за пандемии) и разработать "план развития двусторонних связей в течение следующих трёх десятилетий".
В разговоре с премьер-министром Доминики Си Цзиньпин отметил, что КНР продолжит оказывать стране максимальную экономическую и социальную поддержку. Скеррит поблагодарил Китай за помощь в борьбе с пандемией. Доминика — один из самых активных союзников Китая среди стран Карибского бассейна.
Основными темами разговора Си с президентом Беларуси стала инициатива "Пояса и пути" и строительство индустриального парка “Большой камень”. Си выразил надежду, что Беларусь сможет сохранить политическую и социальную стабильность. А Лукашенко в очередной раз упомянул, что Беларусь твёрдо стоит на стороне КНР в вопросах, затрагивающих ключевые интересы страны (Гонконг, Тайвань и Синьцзян), и решительно выступает против внешнего вмешательства.
Ещё по этой теме:
— Китай и Боливия договорились совместно продвигать сотрудничество по линии "Пояс и путь".
Китай—США
Новая команда Байдена по Китаю
21 января Джо Байден официально вступил на пост президента США. Вместе с ним в Белый дом приходит и новая команда, которой предстоит заняться в числе прочего ревизией американской политики на китайском направлении. Кто эти люди?
Энтони Блинкен — новый госсекретарь США. Ранее занимал должности замгоссекретаря (2015-2017), замсоветника президента по нацбезопасности (2013-2015), советника по нацбезопасности вице-президента Байдена (2009-2013). В администрации Обамы участвовал в реализации политики "поворота к Азии", выступал за сотрудничество с Китаем и вовлечение его в существующий мировой порядок. Перед своим назначением частично согласился с курсом предыдущей администрации по отношению к Китаю и поддержал признание геноцида уйгуров в Синьцзяне.
Сун Ким — помощник госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана. Был послом в Южной Корее (2011- 2014), спецпредставителем США по делам КНДР (2014-2016), послом на Филиппинах (2016-2020) и Индонезии (2020-2021). При Обаме отвечал за Корейский полуостров, администрация Трампа также прибегала к его помощи в организации встречи лидеров США и КНДР.
Джейк Салливан — советник президента США по нацбезопасности (в 43 года он самый молодой в этой должности в истории США). Был советником вице-президента Байдена по нацбезопасности (2013-2014), позже — приглашённым старшим научным сотрудником Фонда Карнеги за международный мир.
Курт Кэмпбелл — координатор по вопросам Индо-тихоокеанского региона в СНБ в ранге заместителя Салливана. В СНБ будет курировать три структурных подразделения: по Восточной Азии (старший директор - Лора Розенбергер), по Южной Азии (старший директор — бывший вице-президент Albright Stonebridge Group Сумона Гуха), а также по России и Центральной Азии (старший директор — Андреа Кендалл-Тейлор, бывшая кадровая аналитик ЦРУ и сотрудница Центра новой американской безопасности). В 2009-2013 годы Кэмпбелл был помощником госсекретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана, один из архитекторов политики "поворота к Азии" Обамы, затем стал основателем консалтинговой компании The Asia Group. В конце 2019 года Кэмпбелл и Салливан опубликовали в Foreign Affairs статью "Конкуренция без катастрофы", в котором изложили будущий подход команды Байдена к соперничеству с КНР.
Лаура Розенбергер получила приглашение Джо Байдена стать старшим директором и помощником президента по Китаю и Восточной Азии в Совете национальной безопасности. Работала в госдепартаменте в аппарате замгоссекретаря Уильяма Бернса (президент Фонда Карнеги и будущий директор ЦРУ). Была директором в СНБ по Китаю и Корее в команде Обамы, во время президентства Трампа была старшим научным сотрудником German Marshall Fund и директором Альянса за обеспечение демократии. Одной из сфер её научной деятельности было освещение вопросов цензуры в Китае, в частности она критиковала китайское правительство за сокрытие информации о COVID-19.
Джанет Йеллен — министр финансов США. Была председателем совета управляющих ФРС (2014-2018). Ранее заявляла о готовности использовать "полный набор инструментов" для борьбы с антирыночными действиями китайского правительства.
Джина Раймондо — министр торговли США. Губернатор штата Род-Айленд (2015-2021). Будет разбираться с тарифами и запретами против китайских технологических компаний, введёнными её предшественниками. Пока Раймондо была не многословна в вопросах о будущем санкций против китайского гиганта Huawei.
Кэтрин Тай — торгпред США. Работала в Торгпредставительстве (2007-2014), где отвечала за китайское направление. Несмотря на китайское происхождение её избрание торговым представителем было встречено в Китае без энтузиазма, Пекин опасается её хорошей осведомлённости о своих слабых местах.
SinaTech: Байдена призывают быть жёстче с Китаем в области технологий
26 января группа влиятельных американских бизнесменов и экспертов опубликовала доклад "Asymmetric Competition: A Strategy for China & Technology". Авторы документа призывают к технологическому декаплингу (разрыву связей) с Китаем. То, за что Трампа критиковали в области торговли, в последние годы получило широкую поддержку сразу обеих партий в сфере технологий. Среди авторов доклада — бывший CEO Google, а ныне влиятельный советник в правительстве Эрик Шмидт, известная и уважаемая специалистка по Китаю Элизабет Экономи, а также глава аналитического центра CNAS Ричард Фонтейн. Многие эксперты этого центра с приходом Байдена заняли посты в его новой команде, поэтому к опубликованному докладу в правительстве, вероятнее всего, прислушаются.
Также стало известно, что 23 члена палаты представителей от республиканской партии направили письмо президенту США, в котором призвали к сотрудничеству с союзниками США по передовым технологиям чтобы противостоять китайскому видению техноавторитаризма и защитить экономические и стратегические интересы США.
Двухпартийный консенсус о широком противостоянии Китаю в области технологий, похоже, оформился. Впрочем, администрация Байдена пока не сформулировала какую-либо официальную программу действий, однако маловероятно, что она будет значительно отличаться по духу от предложений экспертов.
Что ещё интересного?
— США временно отложили запрет на инвестиции в китайские компании | Reuters
— Китайская компания Luxshare заключила крупную сделку с Apple и может отнять заказы у тайваньских конкурентов | Nikkei
— Xiaomi подала в суд на Минфин и Минобороны США и требует исключить компанию из чёрного списка фирм, сотрудничающих с китайскими военными | Business Times
Китай—Индия. Новый конфликт
*О том с чего конфликты начинались в прошлом году — читайте в выпусках #64 и #65
20 января между солдатами пограничных сил Индии и Китая произошло новое столкновение, на этот раз в районе перевала Наку-Ла, соединяющего индийский Сикким с китайским Тибетом. В результате пострадали 20 китайских и четверо индийских военнослужащих.
О столкновении стало известно спустя несколько часов после окончания 9-го раунда переговоров между представителями командования сухопутных сил Китая и Индии, состоявшегося 24-25 января. Стороны более 16 часов обсуждали ситуацию в приграничных районах и разведение войск, но не достигли соглашения.
И Китай, и Индия предпочли преуменьшить значимость инцидента. Согласно заявлению индийской армии, имело место "незначительное противостояние". На пресс-конференции 25 января официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь (赵立坚) лишь кратко отметил, что военные переговоры завершились, а главный редактор "Хуаньцю шибао" (环球时报) Ху Сицзинь (胡锡进) назвал сообщения о конфликте фейком.
Прорыва на затянувшихся переговорах ожидать не следует, предыдущий раунд проходил ещё в ноябре 2020 года. С улучшением погодных условий весной возможно учащение конфликтов.
Ещё по этой теме:
—Выступление министра иностранных дел Индии Субраманьяма Джайшанкара о состоянии индийско-китайских отношений | Ministry of External Affairs
—59 китайских приложений, в том числе TikTok, WeChat, Baidu и UC браузер, запрещены в Индии | The Times of India
— Китай построил поселение в штате Аруначал-Прадеш | NDTV
Из Пекина в Харбин за 3 часа. Зачем Китаю убыточные железные дороги
22 января в Китае запустили в эксплуатацию участок высокоскоростной железной дороги Пекин-Чэндэ, который позволил открыть движение по новой высокоскоростной ж/д Пекин-Харбин — вторая после высокоскоростной магистрали (ВСМ) вдоль побережья Бохайского залива. Протяжённость новой ж/д — 817 км, время пути из Харбина в Пекин теперь составляет 3 часа 49 минут (раньше — 12 часов). Данная магистраль — часть плана восьми горизонтальных и вертикальных ВСМ, которые составляют основу китайской ж/д системы.
При этом польза от таких дорогостоящих проектов для экономики страны сомнительна. Американский мозговой центр Macropolo опубликовал исследование, в котором подсчитал, что при расходах в $1,98 трлн бонусы от эксплуатации ВСМ составляют $2,36 трлн, что означает чистую выгоду в размере $378 млрд.
Их выводы поставил под сомнение научный сотрудник Центра Карнеги-Цинхуа Майкл Пэттис. Он считает, что исследование основано на оптимистичных ожиданиях роста китайской экономики, который зависит от вложений в инфраструктуру, и не факт, что он будет продолжаться в будущем. Финансист и автор ньюслеттера "lukecapital" Глен Клоуз считает, что все выгоды от ВСМ придут позже, когда полностью раскроется их потенциал — как это произошло в Японии.
Братья не навек. Почему нефть и газ не только сближают, но и отдаляют Россию и Китай | Carnegie.ru
Российско-китайские отношения можно сравнить с браком по расчёту, в основе которого – нефть и газ. Но браки по расчёту бывают устойчивыми. Особенно когда у супругов есть общий враг – как в нашем случае, заносчивый Запад.
Опасные связи. Как Китай приручает элиты Центральной Азии | Carnegie.ru
Китай меняет стратегию в отношениях с элитами Центральной Азии. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть.
Венгрия первой в ЕС подписала сделку о поставках китайской вакцины Sinopharm | Reuters
Венгрия стала первым членом Европейского союза, одобрившим китайскую вакцину Sinopharm от COVID-19, заключив сделку на 5 млн доз.
Обзор подающих надежду лидеров провинций | MacroPolo
Огромное внимание к персоне Си Цзиньпина понятно, но оно может скрыть важные кадровые перестановки, которые сформируют следующую когорту национальных лидеров, которая должна быть представлена на ХХ съезде партии в 2022 году.
📹 Плейлист видео про Китай в YouTube
🎧 Плейлист подкастов в Sound Cloud
Подписывайтесь на нас: