Си до 2035?; чистки среди силовиков; отношения с США; новая вспышка COVID
Выпуск #78 новостного дайджеста о Китае от Александра Габуева
Добрый день! Сегодня в ChinaDigest:
— В Пекине прошёл пленум ЦК КПК. Самое важное событие в политическом календаре КНР подтвердило, что Си Цзиньпин в ближайшие годы не собирается расставаться с властью.
— В силовом аппарате Китая началась волна чисток, которая будет идти до очередного съезда партии в 2022 году.
— На пленуме обсуждалась 14-я пятилетка (2021-2024). Подробный план будет опубликован в 2021 году, мы пока подводим итоги уходящей 13-й.
— В Синьцзяне за неделю на COVID-19 протестировали почти 5 млн человек. Это только одна из мер, которую власти приняли после обнаружения нескольких сотен бессимптомных случаев.
— В потоке новостей о новых ударах по отношениям США и КНР торговая сделка осталась на заднем плане. Рассказываем, что с ней происходит.
— А также: как страны ЕАЭС пытаются попасть на китайский рынок. Наши партнёры из телеграм-канала SinaTech рассказывают, как Китай рискует утонуть в посылочках в День холостяка (双11) из-за массового увольнения курьеров.
Этот выпуск не оказался бы в Вашем почтовом ящике без помощи наших постоянных авторов Натальи Азаровой и Антона Бугаенко, а также команды стажёров программы "Россия в АТР" Московского Центра Карнеги: Екатерины Васенёвой, Анастасии Горшечниковой, Марии Сабелкис, Николь Сукиасянц, Анастасии Тюхтиной, Ярослава Шевченко, Игната Щипица, Ксении Эренбург.
Си навсегда? Как прошёл пленум ЦК — важнейшее событие в ежегодном календаре Компартии Китая
Главное политическое событие в Китае не только последней недели, но и всего года — пятый пленум ЦК КПК 19-го созыва. Он прошёл в Пекине 26-29 октября. За эти дни партийная элита утвердила "Рекомендации ЦК КПК по разработке 14-го пятилетнего плана социально-экономического развития (2021-2025 годы) и перспективных целей до 2035 года".
Документ, написанный под руководством генсека Си Цзиньпина, лишён подробностей, но кое-что из него можно уловить. Вместо цели построить "среднезажиточное общество" партия будет заниматься строительством "современной социалистической страны". Пекин считает задачу искоренения бедности в целом решённой, и теперь к 2035 году рассчитывает выйти на уровень подушевого ВВП развитых стран. Есть в итоговом коммюнике и отсылки к конфронтации с США, спрятанные за фразами об "усложнившихся условиях развития страны" и "глубоких изменениях в соотношении сил на международной арене".
Кадровые перестановки. На пленуме не произошло важных изменений в составе ЦК или назначений в Центральный военный совет (ЦВС), должность зампредседателя которого мог бы занять будущий лидер страны в случае транзита — сам Си получил эту должность 10 лет назад на пятом пленуме 18-го созыва. Это подтверждает, что Си Цзиньпин намерен в 2022 году пойти ещё на один пятилетний срок и остаться главой партии, армии и государства как минимум до 2027 года (ему будет 74 года).
Поскольку лейтмотивом пленума стали долгосрочные планы партии на 15 лет вперёд, можно предположить, что Си рассчитывает оставаться главным стратегом КНР до 2035 года (ему исполнится 82) — либо с сохранением каких-то формальных постов вроде главы ЦВС или возрожденной позиции председателя партии, либо неформально как это в своё время делал Дэн Сяопин.
Единственная крупная кадровая перестановка — уход "наставника трёх императоров" Ван Хунина (王沪宁) с должности директора Центра политических исследований ЦК КПК (中央政策研究室), главного "мозгового центра" партии. Ван при этом остаётся секретарём ЦК и пятым в партийной иерархии постоянным членом Политбюро. Во главе Центра политических исследований его сменил Цзян Цзиньцюань (江金权), проработавший в этой структуре 30 лет.
Подробнее:
— Обзор событий в Китае (26 октября — 1 ноября 2020) от Сергея Цыплакова | ВЭБ РФ
— Статья Си Цзиньпина "О некоторых важнейших вопросах средне- и долгосрочной стратегии социально-экономического развития Китая" | 求是
— Коммюнике 5-го пленума ЦК КПК 19-го созыва | Xinhua
— Insights From the Fifth Plenum | China Media Project
Среднезажиточное общество. Что Китай выполнил за 13-ю пятилетку
14-й пятилетний план Компартия обнародует в 2021 году после его утверждения на сессии Всекитайского собрания народных представителей (обычно проходит в марте). Судя по тексту итогового коммюнике пленума, в плане пятилетки 2021-2024 будут прописаны меры по "озеленению" китайского энергетического сектора и первые шаги к достижению углеродной нейтральности к 2060 году; меры по созданию "новой инфраструктуры" (新基建), развитие которой началось в рамках весеннего антикризисного плана; шаги по импортозамещению критически важных технологий, что необходимо в условиях долгосрочного ухудшения отношений с США и их союзниками.
При этом 13-й пятилетка подходит к концу, а руководство КНР отчитывается о результатах. Собрали главное.
Доходы:
— ВВП на душу населения в Китае превысил $10 000;
— средний темп роста ВВП в 2016-2019 годах, до аномального 2020-го, составлял почти 6,7% — в два с лишним раза больше, чем среднемировой (2,8%) или американский (2,3%) темп, и в четыре с лишним раза выше российского (1,5%);
— прирост ВВП на 2020 год составит ~2% или $10,0572 трлн;
— в 2019 году располагаемый доход жителей Китая на душу населения составил ¥30 733 (+8,9% по сравнению с показателем 2018 года). В 2016 этот показатель составлял ¥23 821 (+8,2% за год).
Занятость:
— создано более 53 млн рабочих мест;
— к концу 2019-го доля занятых в первичном, вторичном и третичном секторах экономики составила 25,1%, 27,5% и 47,4% соответственно.
Оборона:
— по официальным данным расходы на оборону в 2019 году составили $178 млрд (~$150 млрд в 2016-м). Однако Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI) оценил фактические расходы Китая на оборону в 2019-м в $261 млрд ($215 млрд в 2016 году).
Медицина и здравоохранение:
— средняя продолжительность жизни достигла 77,3 лет (+0,96 лет с 2015-го);
— Китай перестал лидировать по количеству заболевших гепатитом В.
Подробнее:
— Программа 13-й пятилетки | Госсовет КНР
— Итоги 13-й пятилетки | Xinhua
Чистки среди силовиков. Как Си Цзиньпин решает вопрос лояльности в партии
24 октября на сайте Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины (ЦКПД, 中纪委) было опубликовано сообщение:
"Ван Ликэ [王立科] постоянный член провинциального комитета КПК и секретарь политико-правовой комиссии в провинции Цзянсу [江苏 ], признался в серьёзных нарушениях дисциплины. В настоящее время ЦКПД и Государственная надзорная комиссия начали в отношении него расследование."
Основная часть карьеры Вана прошла в органах общественной безопасности провинции Ляонин (辽宁). В 2013-м его перевели в Цзянсу, где он с 2015 года входил в провинциальный комитет Компартии, возглавлял политико-правовую комиссию (政法委员会), курирующую всех силовиков.
Этот случай встаёт в один ряд c другими разбирательствами в отношении крупных силовиков в этом году. Под каток ЦКПД недавно попали:
— замминистра общественной безопасности Сунь Лизцюнь (孙力军);
— вице-мэр и глава управления общественной безопасности Чунцина Дэн Хуэйлинь (邓烣林);
— вице-мэр и глава управления полиции Шанхая Гун Даоань (龚道安);
— бывший инспектор Комиссии по проверке дисциплины Дун Хун (董宏).
Чистки среди силовиков, по-видимому, только начинаются — в июле 2020-го был положен старт соответствующей кампании. До октября кампания действовала в пилотном режиме, а начиная с ноября, будет запущена в масштабах всей страны. Коррупционные разбирательства уже ведутся в отношении более двадцати крупных силовиков. Завершить кампанию планируется к весне 2022-го — за полгода до XX съезда КПК. Видимо, в преддверии съезда Си Цзиньпин намерен как следует перетряхнуть гражданские силовые структуры. Не исключено, что недавние аресты — часть кампании по ослаблению влияния некоторых крупных фигур в партийной элите, например, бывшего главы политико-правовой комиссии (2012-2017) Мэн Цзяньчжу (孟建柱).
Арест Дун Хуна, близкого к вице-председателю КНР Ван Цишаню (王岐山), породил слухи, будто и сам Ван, в последнее время крайне редко появляющийся на публике, мог впасть в немилость. Впрочем, 24 октября Ван выступал перед участниками проходившего в Шанхае статусного финансового форума (правда, его видеообращение было записано заранее), и довольно открыто предупреждал о рисках возникновения пузырей и пирамид в китайской финансовой системе, о его речи на первой полосе написала "Жэньминь Жибао". Слухи о разладе Си с Ваном, который знает генсека с юности и был одним из главных архитекторов Си-центричного режима в 2012-2017 годах, ходят давно, однако надёжных подтверждений этому пока нет.
5 млн тестов. Как Китай взял под контроль новую вспышку вируса в Синьцзяне
В субботу 24 октября в ходе плановой проверки на COVID-19 округа Шуфу Синьцзян-Уйгурского автономного района был выявлен бессимптомный носитель вируса — 17-летняя работница текстильного предприятия, которая за последний год не выезжала за пределы региона. Тестирование 406 контактировавших с девушкой выявило ещё 137 случаев бессимптомного заражения. Чтобы не допустить дальнейшего распространения, власти городского округа Кашгар с 25 октября протестировали почти 5 млн человек. Власти установили ограничения на въезд/выезд и проезд на общественном транспорте, закрыли детские сады и школы.
Похожие по масштабу вспышки коронавируса ранее в этом году были зафиксированы в Пекине, Циндао и Урумчи. Пока такие очаги продолжат периодически возникать, ждать открытия границ КНР или снятия строгих предписаний по двухнедельному карантину в ближайшие месяцы не следует.
Также на эту тему:
— Лекция бывшего главного эпидемиолога Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний Цзэн Гуана (曾光) о ситуации с профилактикой и контролем над эпидемией в Китае | Nankai University
Внешняя политика Китая
Китай—США
Несмотря на обострение китайско-американского противостояния, торговая сделка между двумя крупнейшими экономиками мира продолжает действовать, хотя Китай и не может полностью исполнять её требования. По данным министерства торговли США, к концу сентября Китай импортировал американских товаров на сумму $58,8 млрд. По условиям первой фазы торгового соглашения эта сумма должна была составлять $108 млрд. Даже эти $58,8 млрд — не фактическая цифра, так как туда включены подписанные, но ещё не исполненные Китаем контракты.
Главная статья импорта из США в Китай — сельскохозяйственная продукция, 39,5% ($23 млрд). Хотя в сентябре КНР увеличила импорт американских с/х товаров, достигнуть показателей соглашения всё ещё не удаётся. Проблемы также существуют и в других сферах: Китай закупил промтоваров на $40,2 млрд (из необходимых $83,1 млрд), а энергоносителей всего на $5,9 (из $26,1 млрд).
До конца года Китаю не удастся выполнить обязательства по торговой сделке, однако Пекин сигнализирует, что будет стараться исполнить свои обязательства — с поправкой на рыночные условия. Администрация Трампа также не критикует КНР за отставание от графика, давая возможность президенту презентовать сделку как свой успех избирателям "колеблющихся" штатов.
США—Тайвань
За четыре года правления Трампа Вашингтон одобрил девять соглашений по поставке вооружения на Тайвань. Из недавних:
— В августе Тайвань заключил с США соглашение на поставку 66 истребителей F-16 Block 70 от Lockheed Martin на сумму $62 млрд;
— На прошлой неделе США одобрили продажу вооружения Тайваню на сумму более $1,8 млрд. Пакет включает 135 противокорабельных крылатых ракет AGM-84H от Boeing, которые потенциально способны достигнуть целей в материковом Китае, а также реактивные системы залпового огня HIMARS (High Mobility Artillery Rocket System) от Lockheed и самолетные радары от Raytheon;
— В понедельник Госдеп США одобрил потенциальную продажу Тайваню ещё 100 систем береговой защиты Harpoon производства Boeing (около $2,4 млрд).
Реакция Китая. Пекин введёт санкции против компаний (Lockheed Martin, Raytheon Technologies и Boeing Defence) и тех, кто внёс вклад в подписание сделок, обещал официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь (赵立坚).
Китай в Евразии
Первое заседание совместной комиссии ЕАЭС и Китая
28 октября (через год после вступления в силу соответствующего соглашения) состоялось первое заседание совместной комиссии по реализации соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китаем. Новую комиссию возглавили министр по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Слепнев и замминистра коммерции КНР Ван Шоувэнь (王受文).
Стороны договорились начать работу над "дорожной картой" по реализации соглашения между КНР и ЕАЭС, в которую должны войти списки инвестпроектов, меры по стимулированию торговли сельскохозяйственными продуктами, развитию транспортной инфраструктуры, модернизации инфраструктуры пограничных пунктов, а также цифровизации и "умных технологий". Предыдущий опыт ЕАЭС по предоставлению Китаю общего списка потенциальных инвестпроектов от всех стран-членов союза нельзя назвать успешным: большинство успешных проектов с китайским капиталом на территории ЕАЭС обсуждается и реализуется на национальном уровне.
Также читайте:
— Онлайн-форум "Сопряжение Евразийского экономического союза и китайской инициативы “Один пояс, один путь”" | ЕЭК
— Власти провинции Шаньдун на неделю приостановили отгрузку морепродуктов с трех российских кораблей, в связи с обнаружением в упаковках COVID-19 | РИА Новости
SinaTech: Китай может остаться без курьеров перед распродажей на День холостяка
Грандиозная ежегодная распродажа 11 ноября, изначально запущенная Alibaba в 2009-м и уже ставшая традицией в Китае, в этом году может обернуться головной болью для логистических компаний. Всему виной конъюнктура рынка и сложившаяся в отрасли бизнес-модель.
На этой неделе в распоряжение китайского издания China News Weekly попали документы пяти крупных логистических компаний, свидетельствующие о проблемах с доставкой товаров из интернет-магазинов. Задержки объясняются массовыми увольнениями курьеров, которые не готовы работать в тяжелых условиях за мизерную зарплату. В этом году средний заработок курьеров с одной доставки упал до ¥0,7 (~₽8).
Ключевая причина — ценовая война между лидерами логистического рынка, которую полтора года назад запустила SF Express, пообещав значительно снизить стоимость доставки. За ней вскоре последовали и конкуренты, которые также стали демпинговать, что поначалу было несложно благодаря падению цен на нефть и отмене платы за проезд по ряду магистралей внутри Китая. Когда же эти возможности были исчерпаны, самым уязвимым звеном в цепочке добавленной стоимости оказалась "последняя миля" — курьерская доставка от склада до двери.
Логистические компании работают с курьерами не напрямую, а через фирмы-посредники, которые в свою очередь нанимают их в качестве подрядчиков, а не штатных сотрудников. Это позволяет гибко менять численность курьеров, что особенно важно при резком изменении спроса, например, как это случилось в пандемию и как это ежегодно бывает на День холостяка. Однако такая модель найма делает курьеров фактически первой мишенью для сокращения издержек.
В этом году логистическим компаниям предстоит доставить около 3 млрд посылок за неделю после Дня холостяка, поэтому к 11 ноября бизнес, скорее всего, все-таки решит проблему. Тем не менее, история вполне может обратить на себя внимание регулирующих органов: в отрасли по самым скромным подсчетам работают около 3 млн курьеров.
Что ещё интересного?
— ByteDance объединила свои edtech-стартапы под брендом Dali (大力) | Reuters
— Китай планирует массовый переход на электромобили к 2035 году | Caixin
— В Ханчжоу запретят распознавание лиц в жилых районах | Caixin
📹 Видео-плейлист про Китай в YouTube
🎧 Плейлист подкастов в Sound Cloud
Подписывайтесь на нас:
ВКонтакте
Facebook
Instagram
Телеграм-канал